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全國政協(xié)委員朱同玉:建立家政人員健康管理體系

日期:2019-04-15 10:46:14

  

 

  老齡化社會當(dāng)下,家政服務(wù)已成為社會剛性所需。根據(jù)商務(wù)部的測算,全國家政服務(wù)從業(yè)人員約為2542萬人。從業(yè)人員以每年9%~10%的規(guī)模增長。家政服務(wù)從業(yè)人員健康也成為突出社會問題亟待關(guān)注。全國政協(xié)委員、上海中山醫(yī)院副院長朱同玉教授在今年兩會中提案呼吁,建立家政服務(wù)人員健康管理體系,完善專業(yè)的行業(yè)健康準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)的監(jiān)管體系,攔截傳染疾病傳播新途徑。

  家政“帶病上崗”,健康準(zhǔn)入資質(zhì)缺乏強制力

  在上海,使用家政服務(wù)的家庭達(dá)三分之一以上,家政服務(wù)人員高達(dá)60萬人。家政從業(yè)人員已成為新時代家庭單元內(nèi)的新成員。但家政從業(yè)人員的健康準(zhǔn)入資質(zhì)的要求仍不夠?qū)I(yè)且不具備強制力。家政行業(yè)規(guī)模日益龐大的背后,隱藏著對社會公共衛(wèi)生安全與城市健康運行造成嚴(yán)重威脅的隱憂。

  同玉委員表示,家政人員與多個家庭密切接觸,交叉服務(wù),帶病上崗無法及時進行篩查和攔截,導(dǎo)致家政人員已成為傳染性疾病傳播的又一新途徑。例如因育兒家政患有結(jié)核,導(dǎo)致深圳市民家中幼童被感染;還有很多家政服務(wù)人才傳播梅毒、肝炎等傳染病的案例。家政人員一旦患有傳染性疾病,就會影響到多個家庭的成員,進而對城市公共衛(wèi)生產(chǎn)生威脅。

  盡管部分地區(qū)設(shè)有從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查制度(即健康證制度),但健康證所查項目過于簡單、局限,絕大部分傳染性疾病檢查并未覆蓋,其更多的適用于餐飲服務(wù)從業(yè)人員。且針對家政服務(wù)人員而言,健康證并非上崗前的必備條件,并未對從業(yè)人員“帶病上崗”形成有效攔截。相比之下,目前行業(yè)內(nèi),規(guī)模以下企業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多,占行業(yè)總?cè)藬?shù)近6成。這些小微企業(yè)的從業(yè)人員健康狀況更加堪憂。

  完善健康準(zhǔn)入體系,重點聚焦傳染病篩查

  針對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)者,完善專業(yè)的行業(yè)健康準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)的監(jiān)管體系,對促進行業(yè)健康發(fā)展,維護社會與城市公共衛(wèi)生安全極具緊要性與迫切性。

  朱同玉委員建議,針對家政服務(wù)人員從業(yè)者,應(yīng)制定統(tǒng)一的行業(yè)健康準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。重點聚焦影響城市與社會公共衛(wèi)生安全的傳染性疾病的篩查。目前,上海已由上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會與上海市公共衛(wèi)生臨床中心共同組織專家制定了上海市家政服務(wù)從業(yè)人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)的草案。建議國家層面組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,制定權(quán)威統(tǒng)一的指導(dǎo)意見。

  此外,積極推動立法,完善行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。將家政服務(wù)從業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入的健康資質(zhì)納入立法計劃,站在維護社會公共衛(wèi)生安全的高度,以立法的形式強制要求從業(yè)人員接受專業(yè)與規(guī)范化的健康篩查。建立完善統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺,加強對從業(yè)人員健康狀況的動態(tài)監(jiān)管。中央與地方財政參照從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查的模式給予一定的扶持,以確保這一利國利民,維護社會公共衛(wèi)生安全的舉措落到實處,進一步有效防范重大社會公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。

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