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根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會確定的推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，加快建立家政服務(wù)信用體系的總要求，商務(wù)部會同發(fā)展改革委等部門研究提出了《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》，鑒于家政服務(wù)涉及面廣，既涉及廣大家政企業(yè)和從業(yè)人員，也直接關(guān)乎廣大消費(fèi)者的切身利益，在發(fā)布意見前，我們將《意見》面向廣大企業(yè)和公眾征求意見。相關(guān)內(nèi)容請查閱商務(wù)部網(wǎng)站。

建立信用體系的總體考慮建立信用體系的總體考慮

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的總體要求，以構(gòu)建信用為核心的新型行業(yè)管理體系為目標(biāo)，以推進(jìn)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用檔案制度化為重點，以健全完善家政服務(wù)業(yè)信用工作機(jī)制為保障，堅持守信激勵與失信懲戒并舉、行業(yè)自律與政府監(jiān)管并重，建立健全家政服務(wù)行業(yè)誠信體系，營造誠實守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

《意見》堅持以下幾項原則：一是政府引導(dǎo)，加強(qiáng)對家政企業(yè)的信用建設(shè)的監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)工作；二是企業(yè)為主，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，建立家政服務(wù)員信用檔案，完善家政服務(wù)員的信用約束機(jī)制；三是分步實施，率先推動在大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)中建立家政服務(wù)員信用檔案，待積累經(jīng)驗后再向其他企業(yè)逐步推廣；四是強(qiáng)化應(yīng)用，及時公布參與家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)的企業(yè)名單及相關(guān)信用信息，積極引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇建立信用檔案且信用狀況良好的家政企業(yè)和家政服務(wù)員。

重點是建設(shè)兩個檔案。一是推動大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)率先建立家政服務(wù)員信用檔案。逐步推動所有家政企業(yè)建立家政服務(wù)員信用檔案。二是推動地級以上城市商務(wù)主管部門率先為本地大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)建立信用檔案。逐步推動為所有家政企業(yè)建立信用檔案。

信用檔案內(nèi)容及查詢信用檔案內(nèi)容及查詢

家政服務(wù)員信用檔案內(nèi)容主要包括：個人基本信息（身份證號碼、姓名、性別等），來自家政企業(yè)的職業(yè)信息（從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、消費(fèi)者評價和投訴情況等），商務(wù)部和公安部提供的犯罪背景核查結(jié)果信息（一是身份真?zhèn)?，二是五年?nèi)是否涉及盜竊、虐待、故意傷害、強(qiáng)奸、放火等案件，三是是否重癥精神病人，四是三年內(nèi)是否涉毒等）。商務(wù)部已與公安部簽訂協(xié)議，聯(lián)合對家政服務(wù)員犯罪背景進(jìn)行核查，查詢結(jié)果免費(fèi)提供給家政企業(yè)使用，幫助其建立家政服務(wù)員信用檔案。經(jīng)家政服務(wù)員本人同意，企業(yè)應(yīng)允許消費(fèi)者查閱家政服務(wù)員信用信息，包含犯罪背景核查結(jié)果，供消費(fèi)者在選擇家政服務(wù)員時參考。

家政企業(yè)信用檔案內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本信息（統(tǒng)一社會信用代碼、名稱等），商務(wù)主管部門提供的行政信息（消費(fèi)者投訴情況、商務(wù)執(zhí)法處罰記錄等），其他部門提供的司法和行政信息（違法違規(guī)記錄、獎勵表彰情況等）。家政企業(yè)信用信息由省級商務(wù)主管部門向社會公開，供消費(fèi)者選擇家政企業(yè)時參考。省級商務(wù)主管部門建立省級家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺，統(tǒng)一歸集公開本地家政服務(wù)業(yè)信用信息。省級家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺應(yīng)公布參與家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)的企業(yè)名單及相關(guān)信用信息，積極引導(dǎo)消費(fèi)者在選擇家政服務(wù)時優(yōu)先考慮已建立信用檔案且無不良信用記錄的家政企業(yè)和家政服務(wù)員。

實施守信激勵和失信懲戒機(jī)制

建立和規(guī)范守信主體“紅名單”制度。將建立家政服務(wù)員信用檔案且無不良信用記錄的家政企業(yè)納入“紅名單”管理，并在省級家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺上公布，引導(dǎo)消費(fèi)者在選擇家政服務(wù)時優(yōu)先考慮。在商貿(mào)活動中，加大對“紅名單”主體推介力度，在公共服務(wù)、市場交易、社會管理等方面給予一定便利。建立失信主體“黑名單”制度。依照相關(guān)規(guī)定，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。

保障措施保障措施

一是加強(qiáng)組織實施。強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是完善政策措施。支持家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，對于在建立家政服務(wù)員檔案工作中表現(xiàn)較好的企業(yè)，在扶持政策上予以傾斜。三是保護(hù)信息安全。商務(wù)主管部門、家政企業(yè)、信息平臺等單位要根據(jù)國家和地方信息安全有關(guān)法律法規(guī)，確保公民個人信息安全，采取合理的技術(shù)手段、管理制度和組織措施，避免數(shù)據(jù)未經(jīng)公民個人授權(quán)即被處理或遭到非法處理，避免數(shù)據(jù)發(fā)生意外毀損或滅失。

我們將充分聽取社會各界對《指導(dǎo)意見》的意見建議，認(rèn)真修改完善，力求充分吸收各方的意見，符合實際、切實有效。加強(qiáng)與發(fā)展改革委、公安部等有關(guān)部門的溝通配合，適時印發(fā)《指導(dǎo)意見》，抓好組織實施。