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一、出臺背景 

為推進(jìn)“信用福州”建設(shè)，完善我市家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系， 建立健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，根據(jù)國家發(fā)改委等28部門《關(guān)于對家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕277號） 及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作的通知》（榕政綜〔2016〕 264 號），結(jié)合本市實(shí)際，福州市商務(wù)局制定了《關(guān)于對家政服務(wù)行業(yè)嚴(yán)重 失信責(zé)任主體聯(lián)合懲戒的實(shí)施方案 （試行）》。

二、主要內(nèi)容 

1、聯(lián)合獎(jiǎng)懲對象

根據(jù)該方案，聯(lián)合懲戒對象主要指在家政服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營活動中違反《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》（商務(wù)部令2012年第11號，《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》中“家庭服務(wù)業(yè)”等同于“家政服務(wù)業(yè)”），以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實(shí)信用原則，經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員等責(zé)任主體（以下簡稱懲戒對象），包括：（1）失信家政服務(wù)企業(yè)；（2）失信家政服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱失信人員）。如：家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從事家庭服務(wù)活動未取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的；家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛有關(guān)證照，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話且拒不改正的等等。

2、信息共享與聯(lián)合懲戒實(shí)施方式

市商務(wù)局、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、人社等相關(guān)部門通過全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)向相關(guān)部門提供家政服務(wù)領(lǐng)域失信責(zé)任主體信息并按照有關(guān)規(guī)定更新動態(tài)。各部門按照實(shí)施方案約定內(nèi)容，依法依規(guī)對家政服務(wù)領(lǐng)域失信責(zé)任主體實(shí)施16項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

商務(wù)部門正加強(qiáng)同其他部門的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，為跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒提供信息基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒體系。