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　　家政人員權(quán)益需保障

　　家政服務(wù)人員遭受傷害的悲劇屢屢上演，權(quán)益頻頻被侵害，卻難以得到法律保護(hù)。目前家政工與雇主間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系，因此不屬勞動(dòng)法調(diào)整范圍。我國(guó)目前尚無(wú)一部規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國(guó)性法律法規(guī)，家政服務(wù)業(yè)處于非正規(guī)就業(yè)的尷尬地位。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊大文為此指出，將家政工隔絕于勞動(dòng)法之外是不合適的，建議在勞動(dòng)法中增加有關(guān)內(nèi)容，保障家政工的權(quán)益。小保姆是勞動(dòng)者，然而勞動(dòng)法卻對(duì)其緊閉大門(mén)。全國(guó)家政服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員多達(dá)2000萬(wàn)，他們長(zhǎng)期游離于法律保護(hù)之外，不僅自身權(quán)益難以維護(hù)，對(duì)社會(huì)和諧來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不可忽視的重大隱患。

　　脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際的勞動(dòng)法，有著諸多先天性缺陷。全國(guó)律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任姜俊祿認(rèn)為其中之一就是覆蓋范圍過(guò)窄。作為一部以權(quán)利為本位的法律，勞動(dòng)法保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)都需要物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。在這部法律的草擬之時(shí)，立法者囿于當(dāng)時(shí)的社會(huì)物質(zhì)水平，只選擇了城鎮(zhèn)部分社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系作為調(diào)整的對(duì)象，而將農(nóng)村土地承包制的勞動(dòng)關(guān)系、平等主體的勞務(wù)關(guān)系、行政隸屬的公務(wù)員勞動(dòng)關(guān)系、家庭保姆的家務(wù)勞動(dòng)關(guān)系等排除在外。后來(lái)公務(wù)員的勞動(dòng)關(guān)系納入了《公務(wù)員》等行政法保護(hù)體系，保姆這個(gè)龐大而弱勢(shì)的勞動(dòng)群體，其身份地位和權(quán)利維護(hù)卻始終無(wú)法得到法律界定。

　　現(xiàn)在，國(guó)家勞動(dòng)保障部門(mén)已將家政服務(wù)作為擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域，要求大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。然而長(zhǎng)期處于工資洼地、權(quán)益真空的家政服務(wù)業(yè)，發(fā)展相對(duì)滯后，城里的下崗職工不愿問(wèn)津，就連農(nóng)村的青年人也興趣不大，去年以來(lái)不少城市發(fā)生的“保姆荒”就是生動(dòng)例證。