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    8月初，有媒體援引《菲律賓星報》報道稱，、、等5市將放開菲傭雇傭市場。該消息一出，盡管被指真實性仍有待進一步證實，但在網(wǎng)絡(luò)上還是引發(fā)社會各界持續(xù)熱議。本報紫牛新聞曾就這一話題進行過報道。

    前不久，“中國擬開放5城市雇菲傭”的消息一度引起熱議。近年來，隨著市民生活水平提高、工作節(jié)奏加快以及消費觀念轉(zhuǎn)變，家政服務(wù)市場需求越來越大，高端家政人員更“千金難求”，雇外傭有了更大市場，進而催生“外傭”黑中介服務(wù)。日前，人民檢察院公訴，李蘭涉嫌組織他人偷越國境案公開開庭審理。由此，一條“組織外傭入境從事家政服務(wù)”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈揭開了神秘面紗。

    通訊員周珊郭威

    揚子晚報記者于英杰

    巨額利潤催生外傭中介行業(yè)

    2015年5月，主要幫助客戶從事赴美生子和介紹外籍保姆業(yè)務(wù)。而赴美生子業(yè)務(wù)沒做成幾單，介紹外籍保姆的業(yè)務(wù)卻讓她賺得盆滿缽滿。

    做外傭生意，李蘭是通過的朋友陸凡介紹，做了華東地區(qū)的“代理”。剛開始，都是陸凡招錄外傭，再由李蘭將外傭送到雇主家中。生意慢慢做熟后，讓印尼中介來尋找外籍傭人。有時候，

    看中傭人后，印尼中介（“牛頭”）負責(zé)辦理護照、簽證、購買機票，再由李蘭派人去接機，直接安置到宿舍內(nèi)，對這些傭人們進行培訓(xùn)，內(nèi)容包括如何做中餐、帶小孩、洗衣服等。再通過網(wǎng)站和尋找雇主，并與雇主達成合意、簽訂合同后，三五天后再將傭人送到客戶家中。

    李蘭說，她向雇主一般收取的中介費是79000元，向菲傭收取21000元作為他們回去的機票及罰款費用，雇主每月給5100元作為外傭的工資。就這樣，李蘭通過兩頭盤剝，在介紹外籍傭人業(yè)務(wù)中賺取豐厚回報。僅僅從2015年5月至2016年3月案發(fā)時，非法所得1000余萬元。每介紹一個外傭給雇主，均可拿到提成1500元。

    因涉嫌非法組織他人偷越國境犯罪，李蘭在去年被機關(guān)查獲。目前，人民檢察院公訴，李蘭組織他人偷越國境案已在法院公開開庭審理。

    通過“牛頭”搞虛假簽證輕松入境

    因為門檻問題，從事菲傭中介形成了一個圈子，互相出售貨源、承攬生意。

    鑒于“菲傭”名氣響，因此雇主對菲傭的需求較多。而李蘭的“牛頭”渠道多為印尼這邊，因此她往往通過她的上家——魏文、黃娟等人來招錄菲律賓傭人。“一般對方會把菲傭的簡歷和照片在上發(fā)給我，我相中了就給定金2萬，等人帶到中國后，再支付剩下的尾款4萬8千元?！?/p>

    由于不能從菲律賓直飛中國，因此菲傭多是先飛坡或中國香港，再轉(zhuǎn)機。為外傭辦理商務(wù)簽證和續(xù)簽服務(wù)，讓外傭順利進入國內(nèi)，他們從中賺取7萬元左右的中介費。

    此外，持有M簽證的外傭存在“一次辦理可兩次入境”的類型，持這種簽證的外傭需在第一次入境90天滿期前出境一次，便可在境內(nèi)再待90天。為讓這些在雇主家中做得很不錯的外傭繼續(xù)履行合同，李蘭會派人在90天期滿前，看管外傭去中國香港、澳門以及韓國濟州島等地。由于事先買好來回機票，他們到這些地方在簽證上蓋好章后，繼續(xù)返回雇主家中做保姆，從而再能“合法”停留大陸90天。整個停留時間有半年之久。

    國內(nèi)中介對“外傭”監(jiān)管非常嚴(yán)格

    “牛頭”介紹外傭到中國做保姆，約定不需支付中介費，但每月工資5100元。而在簽證和續(xù)簽環(huán)節(jié)，中介還向外傭收取2.1萬作為回國的機票和罰款。

    辦案檢察官指出，入境后，菲傭的人身自由也受限。從印尼過來的傭人多持L旅游簽證，30天后即到期。簽證過期后，來華打工的“外傭”就成為了非法滯留的“黑戶”，因此菲傭如“驚弓之鳥”，生活境遇較為困難。

    據(jù)李蘭交代，招錄的外傭中出現(xiàn)過潛逃的情況。1名外傭就趁機逃走，在國內(nèi)“黑”下來，這就對社會治安構(gòu)成了隱患。

    為防止外傭被發(fā)現(xiàn)，也擔(dān)心外傭?qū)ふ移渌薪?、斷了自己財路，李蘭等中介對外傭監(jiān)管非常嚴(yán)格。外傭均被統(tǒng)一安排到租住宿舍中，不能隨意出入行動，外出必須由工作人員陪同；外傭手機和護照都被收掉，且手機會被裝定位裝置，即使進入雇主家中工作，外傭亦被反復(fù)告誡千萬不能給陌生人開門，未經(jīng)雇主同意不可隨意出門，不可隨意和陌生人說話。

    灰色地帶雇主存在多重法律風(fēng)險

    鑒于菲律賓、印尼傭人多以英語為母語，因此雇主不乏中國香港、韓國等境外人士，地點分布于、、、等城市。

    但是，我國目前法律法規(guī)并不允許外籍務(wù)工人員進入國內(nèi)家政服務(wù)市場，他們在中國無法取得“工作簽證”。所以，外傭的雇主與中介簽訂合同事由違法，不受法律保護。辦案檢察官指出，雇主在明知雇傭外傭為違法情形下，與中介簽訂的咨詢合同以及和外傭簽訂的雇傭合同均不受法律保護，勢必在自身財產(chǎn)、人身安全上存在安全隱患。避免法律追究。

    而且，所謂的“菲傭”，并非經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的正規(guī)“菲傭”。入境后，經(jīng)過四五天適應(yīng)性培訓(xùn)就火速上崗，難免存在服務(wù)能力弱、適應(yīng)能力差、身體健康問題成謎等問題。

    針對當(dāng)前外傭入境和就業(yè)存在的問題，區(qū)人民檢察院提出三點檢察建議：一是借鑒“菲式”經(jīng)驗，打造國內(nèi)高端家政服務(wù)業(yè)。二是加強對于外傭出入境管理的監(jiān)管。建議出入境管理局、海關(guān)等部門加強入境審查，重點對菲律賓、印度尼西亞等國女性入境，實施更為嚴(yán)格檢查，對其邀請函進行詳細詢問和真實性檢查，從源頭上防止非法入境現(xiàn)象產(chǎn)生。三是加強對中介業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，行政機關(guān)應(yīng)該加強對中介業(yè)務(wù)、中介合同的巡查，設(shè)立“清退”、“從業(yè)禁止”等辦法，讓屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的“黑中介”從市場中徹底出局。