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近日，市勞動保障局發(fā)布了部分“非全日制就業(yè)人員”工資指導(dǎo)價，涉及家政等54個職位，其中包括14個家教項目，每小時價格最低15元，最高達(dá)到300元。由于此前教育部門一直不提倡在職教師從事有償家教，而這次指導(dǎo)價的公布被認(rèn)為是對家庭教師的默認(rèn)或鼓勵，因此受到許多人的關(guān)注。

　　指導(dǎo)價與實際情況基本一致

　　據(jù)市勞動保障局有關(guān)人士介紹，“非全日制就業(yè)人員”工資指導(dǎo)價是根據(jù)目前“第二職業(yè)”已形成一定的市場，而過去非全日制市場由于供求雙方對市場價格都是一片模糊，供求雙方對工資定位爭執(zhí)不定，因此出現(xiàn)過用人單位狠命壓價，求職者漫天要價的現(xiàn)象。上海率先在全國發(fā)布小時工工資指導(dǎo)價位是為了促進市場的公平競爭。

　　對于出臺這一指導(dǎo)價的依據(jù)，有關(guān)部門進行了針對性調(diào)查，包括兼職人員、中介公司等。根據(jù)本報小記者的調(diào)查顯示，這次發(fā)布的家教指導(dǎo)價與目前在職教師開出的價位差不多。這次的家教指導(dǎo)價不是僅以大學(xué)生為對象，還包括在職教師等。

　　教師從事有償家教有爭議

　　市教育科學(xué)院前幾年的一項調(diào)查顯示，上海中小學(xué)生中有四分之一以上在參加家教。其中小學(xué)生畢業(yè)班學(xué)生人數(shù)約15％，初中畢業(yè)班在60％至70％左右，高中畢業(yè)班在50％以上，其他年級的學(xué)生在20％至30％左右。業(yè)內(nèi)人士估計，目前參加家教的學(xué)生已超過這一比例。但對于教師是否應(yīng)該從事家教，各方的意見不一。

　　有教師認(rèn)為，有償家教與教師的職業(yè)道德、師德規(guī)范相悖，個別教師上課留一手，下課叫學(xué)生請家教，實在有損教師的形象。但也有教師說這是家長和社會對教師無形價值的肯定，有償家教時間在教師8小時工作時間以外，純屬個人行為，無法規(guī)范，也無需規(guī)范，何況家長和學(xué)生對家教的需求很大。此外，到目前為止，國家沒有一部法律、法規(guī)規(guī)定教師不許從事有償家教，教育部也沒有相應(yīng)的規(guī)定。教師運用自己的知識，獲取一定的報酬是合理的。

　　本市有關(guān)部門曾對有償家教問題進行過專題調(diào)研，雖然調(diào)查分析認(rèn)為，為有償家教立規(guī)條件還不成熟，但調(diào)查也表明，越來越多的學(xué)生家長希望相關(guān)部門對有償家教進行規(guī)范引導(dǎo)，如成立家教管理中心，對進行家教的教師加強評估和管理；設(shè)立舉報熱線電話，對不負(fù)責(zé)任的家教教師應(yīng)當(dāng)給予處罰等。

　　實行家教許可制度

　　為了規(guī)范教師的家教行為，一些外省市已出臺了有關(guān)規(guī)定，如南京市對教師從事家教作出規(guī)定，教師須經(jīng)學(xué)校同意，在教育部門登記后方可從事家教，并限定家教的課時；從事家教的人員不能再擔(dān)當(dāng)考試出題者和競賽評委；家教收入必須按章納稅等。

　　本市有些專家建議，為規(guī)范家教行為，上海應(yīng)實施教師從事家教許可制度，由區(qū)縣教育部門會同學(xué)校，對個人提出申請要求從事家教的教師進行資格認(rèn)定，并根據(jù)是否能完成正常教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量是否合格進行考核、審查，對確實“教有余力”者進行登記，發(fā)放家教許可證，允許從事家教活動；對于未獲得許可擅自從事家教者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對獲得家教許可的教師的學(xué)校教學(xué)行為進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)因為從事家教而影響學(xué)校教學(xué)的，應(yīng)予警告，直至取消許可資格。同時，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同對舉辦家教活動的時間、課時、場所進行規(guī)范，并對教師的家教收入依法征稅。